北京，2024年10月14日——国际数据公司（IDC）已于近日发布了 《中国政务协同办公平台技术评估，2024》（DOC# CHC51579624 ，2024年9月） 报告。从厂商的技术能力来看，参与此次研究的政务协同办公平台提供商都能够提供综合的办公界面，实现统一消息、统一待办、统一入口、统一检索等，在具体办文、办事、办会以及智能化、低代码、安全等平台技术方向，综合ICT厂商及新进入厂商发挥在即时通讯、视频会议、人工智能等领域的优势，构建差异化的竞争优势；传统OA厂商发挥对政府组织、流程、人员的项目经验积累，建设符合用户习惯的解决方案。
市场趋势
从市场竞争来看，云化、平台化、移动化、智能化已成为政务协同办公的重要发展趋势。
政务协同平台的业务化，以“文事会”为核心的政务协同平台融合到政府业务中，通过即时通讯、视频会议、在线协作等协同能力深入到各个业务中，政务协同平台从办公平台向业务平台转变。
交互模式的变革，政务协同平台从传统的办文、办事等工作界面，到以即时通讯、视频会议、在线文档等社交化协同工具为入口和底座，从“指令式”向“场景式”过渡，通过大模型等技术，精准捕捉用户意图，实现交互模式的变革。
政务大模型有望重塑工作模式，各级政府纷纷试点政务大模型，在政府办公领域主要场景包括公文摘要、公文辅助写作、公文辅助纠错、督办分解、文档问答、智能数据分析和决策等。同时，围绕不同的业务场景构建专有的AI助理，通过智能预填、智能预审等功能，减少用户填写信息的工作量，提高政务效率。
评估发现
IDC观察到，各地政务协同办公平台建设的阶段和层次各不相同。部分政府组织还在进行组织、消息、任务等的统一，进行基本平台的建设，实现业务的协同；部分政府正在进行数据的统一，打通各部门、直管单位等，完成数据和一网协同的对接，实现业务数据的可展现、可查询，并通过数据分析提升业务效率、效能，实现数据的协同；部分政府组织正在进行智能化的尝试，通过人工智能技术提升业务的智能化水平，实现政务协同办公的智能化。无论是多系统的组织、消息、任务的统一，还是通过技术重塑政务协同应用，政务协同办公市场都带来众多市场机会。
参与此次评估的厂商包括360、大汉、泛微、华为、蓝信、腾讯和致远互联。平台型解决方案厂商在云计算、人工智能、安全服务等技术方面有较多的经验积累与优势，能提供超大规模即时通讯、视频会议等服务，代表性方案包括360织语数字化协作平台、华为的政务协同办公平台、蓝信全场景智能化安全协作平台、腾讯的政务微信等。应用解决方案更多在综合平台之上提供工作流程管理、组织架构和知识管理等业务产品，主要有泛微政务办公平台、致远互联一网协同运行平台等；同时还包括许多新入这一市场，结合即时通讯、人工智能、大数据等平台技术，重构办文、办事、办会等智慧化应用的厂商，代表性方案如大汉软件“微联叮”平台等。
发展建议
基于IDC对政务协同办公技术、市场环境等多方面的研究结果，IDC给出厂商以下行动建议，旨在帮助厂商实现市场目标。
建设政务协同办公平台为政务活动的第一入口。提供便捷的访问入口，构建统一的工作门户，作为政府工作人员的一站式服务平台。推进与即时通讯、视频等主流社交应用的互通互联，使政府工作人员能够在不同平台和组织间无缝协作，提供稳定安全的远程沟通及办公功能，实现随时随地掌上办公体验。
以即时消息、视频会议等新型社交方式作为政务办公的起点，通过消息串联起任务与待办事项，并将各个业务系统整合起来。所有操作均围绕消息中心展开，信息流沟通、文档共享、投票等功能均可在消息聊天页面内完成，应用也通过消息进行通知、任务、协作等。
把握智能化机会。构建政务业务智能化的底座，探索生成式AI在政务协同中的应用场景，构建智能辅助（会议纪要、文档纠错等）、数据分析（数据看板、智能问数等）、个性化服务（千人千面、个人助手等）等智能化能力，推动政府办公的全面智能化。
IDC中国助理研究总监孙吉峰表示，政务协同办公平台正逐渐演变成政府的信息中心、业务中心，从办公平台转变为全功能的政务中枢，同时移动化、智能化的普及进一步提升政府履职的灵活性和效率。值得注意的是，在这一演进的过程中，不同平台提供商之间的差距也在逐渐显现，那些积极拥抱先进技术，尤其是大模型技术的企业，能够在产品创新和服务质量上取得领先优势。因此，面对未来政务协同办公平台的发展趋势，各厂商应当积极拥抱最新的技术成果，对现有产品进行重塑与升级，以适应用户习惯和体验要求的升级。
IDC相关数字政府研究报告
- IDC Perspective：中国公共数据授权运营市场及技术分析，2024（IDC#CHC51579524，2024年3月）
- IDC TechnologyAssessment：中国政府数据要素化技术评估，2024（IDC# CHC51580424，2024年6月）
- IDC MarketScape：中国数字政府应用解决方案2024年厂商评估，2024（IDC# CHC51571824，2024年9月）
- IDC PeerScape：中国数字政府数据要素市场图谱及领导者实践，2024（2024Q4发布）
如对此研究感兴趣欲进一步深入沟通，或欲了解IDC的相关研究，请与IDC中国助理研究总监 孙吉峰（邮箱：jisun@idc.com）联系。
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